RDC : les services du FMI achèvent leur mission d’évaluation 2019 au titre de l’article IV

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Faisant suite à la rencontre avec Mme Christine Lagarde, Directrice générale du Fonds monétaire international (FMI), le Président de la République, Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, a eu des entretiens à la cité de la N’sele avec une délégation du Fonds monétaire internationale (FMI), conduite par M. Mauricio Villafuerte, conseiller au département Afrique.

Selon M. Mauricio Villafuerte, l’objet de cette rencontre était de faire une évaluation et un état des lieux de l’économie, de la politique macro- économique ainsi que des perspectives à cours et moyen termes et d’analyser le plan dans le domaine des ressources publiques.

Ils ont également discuté, avec le Chef de l’État, des questions se rapportant à la manière dont le FMI devra accompagner la RDC dans ses efforts pour le redressement de son économie.

À l’issue de leur séjour en République démocratique du Congo mercredi 05 juin 2019, la délégation du Fonds monétaire international a rendu public le rapport de sa mission d’évaluation 2019 au titre de l’article IV en République démocratique du Congo. Ci-dessous, l’intégralité dudit rapport.

Les services du FMI terminent leur mission au titre de l’article IV en 2019 en RDC

Les communiqués de presse de fin de mission incluent les déclarations des équipes du personnel du FMI qui transmettent les conclusions préliminaires après une visite dans un pays. Les opinions exprimées dans cette déclaration sont celles des services du FMI et ne représentent pas nécessairement les vues de son Conseil d’administration. Sur la base des conclusions préliminaires de cette mission, le personnel préparera un rapport qui, sous réserve de l’approbation de la direction, sera présenté au Conseil d’administration du FMI pour discussion et décision.

La croissance non minière devrait plus que doubler en 2019, mais la croissance du PIB total ralentira sur la base d’un ralentissement de l’activité minière.
Une mobilisation plus forte des revenus est nécessaire pour augmenter les dépenses en infrastructures.

La réduction de la réglementation, la simplification des paiements d’impôts et l’amélioration de la gouvernance devraient contribuer à favoriser les investissements du secteur privé.

Une équipe du Fonds monétaire international (FMI), dirigée par M. Mauricio Villafuerte, chef de mission du FMI pour la République démocratique du Congo (RDC), s’est rendue à Kinshasa et à Lubumbashi du 22 mai au 5 juin 2019 pour mener la consultation de 2019 au titre de la RDC.

À la fin de la visite, M. Villafuerte a fait la déclaration suivante:

«La stabilité macroéconomique a continué de se consolider en 2018 grâce aux politiques macroéconomiques prudentes mises en place depuis mi-2017 dans le contexte d’une forte détérioration des conditions commerciales et de chocs politiques et du retrait du soutien des donateurs. La croissance du PIB est passée de 3,7% en 2017 à 5,8% en 2017. La production minière a progressé plus rapidement que prévu, tirée par une forte hausse des prix du cobalt, faisant plus que compenser le ralentissement de la croissance du PIB non extractif. En l’espace d’un an, jusqu’en décembre 2018, le taux d’inflation en fin de période sur 12 mois est passé de 54,7% à 7,2%, tandis que la dépréciation du taux de change a fortement décéléré, passant de 31% à 2,7%. Le déficit budgétaire de 2018 a été contenu à 0,1% du PIB, contre un excédent de 0,5% du PIB un an plus tôt,

«La croissance du PIB devrait ralentir pour atteindre 4,3% en 2019 sur la base d’un ralentissement de l’activité minière dans un contexte de baisse des prix du cobalt. En revanche, la croissance de l’économie non minière ferait plus que doubler en raison de la hausse des investissements publics et de l’optimisme post-électoral. À moyen terme, la croissance globale oscillerait autour de 4% avec les politiques actuelles, mais la mise en œuvre des réformes structurelles devrait contribuer à stimuler la croissance, en particulier dans le secteur non minier. Après avoir encore diminué pour s’établir à 5,5% en 2019, l’inflation devrait se stabiliser autour de 5% à moyen terme.

«Les discussions au titre de l’article IV, les premières depuis 2015, ont été axées sur des politiques qui conduiraient à la diversification de l’économie et à la lutte contre les niveaux élevés de pauvreté et de chômage dans le contexte d’une population en expansion rapide. À cet effet, réduire les réglementations, simplifier et consolider les taxes et les paiements non fiscaux, améliorer la gouvernance et intensifier la lutte contre la corruption et la recherche de rente devraient contribuer à améliorer le climat des affaires et à stimuler les investissements du secteur privé. Dans ce contexte, l’équipe du FMI a encouragé les autorités à accélérer l’adoption de la loi anti-corruption proposée et de la loi créant une commission indépendante de lutte contre la corruption, en tant que mesures essentielles pour ancrer la crédibilité du gouvernement dans la détermination de la voie à suivre pour la RDC pour une croissance inclusive et soutenue.

«Les projets des autorités en matière de réhabilitation et de construction d’infrastructures vont dans le sens de l’objectif de créer les bases d’une croissance durable, mais nécessiteraient une mobilisation accrue des revenus. L’équipe du FMI a exhorté les autorités à œuvrer à la rationalisation des dépenses fiscales et à la consolidation de plusieurs flux de recettes minières dans le Trésor, ce qui donnerait au gouvernement plus d’espace budgétaire et une capacité d’emprunt pour soutenir les priorités d’investissement public et social. Une transparence accrue dans la gestion des ressources naturelles est essentielle pour atteindre cet objectif. Étant donné que les recettes minières peuvent entraîner des dépenses volatiles, l’équipe du FMI a suggéré de passer de la formulation de la politique budgétaire à un solde budgétaire non minier et de continuer à faire preuve de prudence en matière d’emprunt public afin de préserver la viabilité de la dette.

“Compte tenu du niveau élevé de dollarisation du système financier et de la vulnérabilité du pays aux chocs extérieurs, l’équipe du FMI a encouragé les autorités à poursuivre leurs efforts pour augmenter considérablement les réserves internationales, qui restaient actuellement très faibles pendant environ trois semaines. Les discussions ont également porté sur la nécessité de continuer à renforcer les contrôles fondés sur les risques et la qualité des données financières et à finaliser le cadre de la LBC-FT pour améliorer encore la stabilité financière.

«La mission remercie les autorités congolaises pour leur hospitalité, leur ouverture et leur coopération. Le Fonds est prêt à soutenir les autorités dans leurs efforts de réforme et attend avec impatience les possibilités futures de coopération.  »

*TM*

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